體制機(jī)制改革加快全高轉(zhuǎn)閘
　　在水利工程全線推進(jìn)的同時(shí)，全省水利體制機(jī)制改革也取得了突破性進(jìn)展。
　　水資源管理體制改革有明顯進(jìn)展。目前全省已有10個(gè)縣(市、區(qū)) 成立了水務(wù)局，分別是舟山市的岱山縣和金華市的金東區(qū)、婺城區(qū)、永康市、武義縣、浦江市、義烏市、蘭溪市、東陽市、磐安縣。
　　水利工程建設(shè)和管理體制改革有突破。出臺了《關(guān)于浙江省水利工程管理體制改革實(shí)施辦法》、《浙江省水利工程管理體制改革驗(yàn)收辦法》等政策文件，列入改革任務(wù)的216個(gè)大中型水管單位基本完成改革任務(wù)。
　　編制完成《浙江省加快水利改革試點(diǎn)方案》，即將開展全高轉(zhuǎn)閘小型水利工程管理體制改革，蘭溪農(nóng)防加固工程、舟山金塘圍墾工程等水利建設(shè)嘗試實(shí)行了代建管理模式。
　　農(nóng)民用水戶協(xié)會和村級水務(wù)員建設(shè)有新進(jìn)展。探索成立了以水利區(qū)域?yàn)閱卧乃麜?、水利管理協(xié)會及村民用水協(xié)會，以小型水利工程共同受益范圍為單位的灌區(qū)、圩區(qū)管委會等，較好保障了小型水利設(shè)施運(yùn)行的管護(hù)。
　　水價(jià)改革工作力度不斷加大，部分城市實(shí)行了“分類水價(jià)”、“階梯式水價(jià)”和“超計(jì)劃（定額）累進(jìn)加價(jià)”等，對促進(jìn)節(jié)約用水、減少水污染、保護(hù)水資源起到了積極作用。
　　建立了防汛行政首長負(fù)責(zé)制，按照分級管理的原則，省防指公布了大中型水庫、重要堤防海塘和主要蓄滯洪區(qū)的防汛責(zé)任人；各市、縣（市、區(qū)）防指公布了本轄區(qū)內(nèi)的水庫、主要堤防海塘、蓄滯洪區(qū)等工程設(shè)施和山洪災(zāi)害預(yù)警等防汛責(zé)任人。水利、國土、民政、海洋與漁業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位也公布相關(guān)防汛安全管理責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任并接受社會監(jiān)督。杭州、嘉興、湖州、金華、麗水等市政府與所轄縣（市、區(qū)）政府，縣（市、區(qū)）政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處層層簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書，并納入政府工作全高轉(zhuǎn)閘目標(biāo)考核內(nèi)容。
　　此外，我省還建立了農(nóng)村飲水安全行政首長負(fù)責(zé)制，建立和完善了水資源管理考核責(zé)任制，從根本上使浙江治水之患、興水之利的舉措一步步落到實(shí)處。
　　展望2012
　　開局之年邁新步，來年任重而道遠(yuǎn)。
　　2012年，我省水利將以提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及民生改善的支撐和保障能力為主線，圍繞平安水利、民生水利、資源水利、生態(tài)水利和科技水利五個(gè)目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)塘”工程、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、水資源保護(hù)和安全供水、水生態(tài)環(huán)境改善，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，進(jìn)一步推進(jìn)我省水利改革和發(fā)展。
　　進(jìn)一步做好防汛防臺抗旱工作。抓住今冬明春有利時(shí)機(jī)，抓緊修復(fù)水毀水利工程和水文等設(shè)施，提前落實(shí)防汛防臺抗旱組織、預(yù)案、隊(duì)伍和物資等方面工作；進(jìn)一步健全基層防汛防臺組織責(zé)任、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測預(yù)警、安全避險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救援等體系的動態(tài)管理全高轉(zhuǎn)閘制度；全面完成山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)；加強(qiáng)洪澇臺旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，完善預(yù)案和監(jiān)測預(yù)警體系，進(jìn)一步健全各級防指辦機(jī)構(gòu)，建立防汛防臺抗旱督察制度。
　　扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)民生水利工程。深入實(shí)施強(qiáng)塘工程，如期完成 2010—2012年“強(qiáng)塘”責(zé)任書項(xiàng)目，全年完成加固項(xiàng)目200座以上；著力推進(jìn)水資源保障百億工程，加快舟山大陸引水三期、臺州朱溪水庫等前期工作；加快中小河流治理，完成列入2013~2015年全國中小河流治理實(shí)施方案的60個(gè)項(xiàng)目審批工作；著力推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境改善，太湖流域水環(huán)境綜合治理五項(xiàng)重點(diǎn)水利工程全部完成國家發(fā)改委批復(fù)可研報(bào)告；繼續(xù)推進(jìn)老電站更新改造，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水電安全監(jiān)管。
　　突出抓好農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉為核心，以服務(wù)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，以全高轉(zhuǎn)閘小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、百萬畝噴微灌、低洼易澇區(qū)綜合整治工程和農(nóng)村飲水安全提升工程為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　發(fā)動全社會力量，多層次、多渠道籌集水利資金150億元。全省新增旱澇保收面積52萬畝、擴(kuò)大灌溉面積50萬畝、新增固定式噴微灌面積18萬畝、新增節(jié)水灌溉面積70萬畝，完成渠道襯砌改造及相應(yīng)渠系建筑物配套5000公里、圩區(qū)整治面積41萬畝。
　　落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。以推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)為主線，以加快確立水資源開發(fā)利用總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”和水資源管理責(zé)任考核制為核心，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，提高用水效率和效益。

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